美國鋼鐵公司撤回中國黑客竊取關(guān)鍵配方訴訟 涉高強度鋼
當地時(shí)間2月15日美國鋼鐵公司發(fā)表聲明,稱(chēng)正在撤回針對中國黑客竊取其高科技鋼鐵關(guān)鍵配方的訴訟。這是美國首次針對中國鋼鐵產(chǎn)品的337調查的一部分。
據澎湃新聞2月17日消息,同時(shí),美國鋼鐵公司表示,將繼續推進(jìn)有關(guān)中國制造商違反反壟斷規定、通過(guò)第三國發(fā)貨各種鋼鐵制品以逃避關(guān)稅的指控,并保留重新提起網(wǎng)絡(luò )盜竊訴訟的權利。
針對本次337調查,中國商務(wù)部在2016年5月27日曾發(fā)文表示,美國地針對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起337調查,帶有明顯的“貿易保護主義”色彩,中方表示堅決反對和強烈不滿(mǎn)。中國商務(wù)部認為美方對中國鋼鐵發(fā)起的337調查,其申請和指控“沒(méi)有事實(shí)依據”。
美國鋼鐵公司此番撤回訴訟的原因或在于網(wǎng)絡(luò )盜竊不適合運用337調查。美國鋼鐵公司在聲明中指出,337條款作為幾十年的舊法,沒(méi)有將過(guò)去50年的技術(shù)進(jìn)步考慮進(jìn)去,正是這些技術(shù)導致針對美國公司的網(wǎng)絡(luò )盜竊和其他網(wǎng)絡(luò )犯罪盛行。另外,據《華爾街日報》,美國鋼鐵公司表示,在缺乏美國政府的充分幫助下,該公司在這場(chǎng)復雜的國際官司上遇到了“無(wú)法承受的重擔”。
值得一提的是,該案件是337調查中首例涉及運用網(wǎng)絡(luò )攻擊手段竊取商業(yè)秘密、侵犯知識產(chǎn)權的案件。
作為美國鋼鐵公司,美國鋼鐵公司對中國鋼鐵行業(yè)的指控始于2016年4月26日。彼時(shí),美國鋼鐵公司向美國國際貿易委員會(huì )(USITC)提出調查申請,請求對中國出口美國的碳鋼和合金鋼產(chǎn)品提起337調查。如果337調查勝訴,美國國際貿易委員會(huì )可以禁止被告的相關(guān)產(chǎn)品入境。
指控共包括三項:一,合謀定價(jià),并操控產(chǎn)量和出口數量。二,侵占和非法使用美國鋼鐵公司的商業(yè)秘密。三,使用虛假原產(chǎn)地和生產(chǎn)商標識。1個(gè)月之后,美國國際貿易委員會(huì )宣布對寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼等共計40家中國鋼企正式發(fā)起337調查。
至于美國鋼鐵公司新放棄的訴訟,則為三項指控中的第二項,即侵占和非法使用美國鋼鐵公司的商業(yè)秘密。
具體來(lái)說(shuō),美國鋼鐵公司認為,其曾投資數百萬(wàn)美元所研發(fā)的高強度鋼鐵的商業(yè)秘密在2011年因遭到來(lái)自中國黑客的攻擊而遭竊。在網(wǎng)絡(luò )攻擊之前,中國鋼鐵企業(yè)并不掌握上述技術(shù),而在竊案發(fā)生后,寶鋼集團很快就成功開(kāi)發(fā)出能商業(yè)化生產(chǎn)的高強度鋼產(chǎn)品,其技術(shù)突破速度遠超出美國當初研發(fā)相關(guān)技術(shù)所需要的時(shí)間。因此,美國鋼鐵公司質(zhì)疑,正是中國鋼鐵企業(yè)盜用其商業(yè)秘密生產(chǎn)高強度鋼,并出口到美國境內。
對于美國鋼鐵公司的指控,原寶鋼集團在美國國際貿易委員會(huì )正式發(fā)起337調查的第二天即發(fā)布意見(jiàn)公告。其中特別提到,寶鋼一貫重視自主研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步,相關(guān)技術(shù)的發(fā)展是公司對研發(fā)項目持續投入和寶鋼研發(fā)人員長(cháng)期奮斗的結果。在2009年寶鋼即建成了多功能超高強度鋼生產(chǎn)專(zhuān)用線(xiàn),為寶鋼開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)雙相鋼奠定了基礎,并通過(guò)了多家汽車(chē)主機廠(chǎng)和零部廠(chǎng)的材料認證。
截至目前,美國國際貿易委員會(huì )也已經(jīng)終止了對第一項和第三項指控的調查。
2016年11月,美國國際貿易委員會(huì )行政法官作出初裁,認定美申請人未能按照美國反壟斷法的要求證明其遭受壟斷行為的損害,也未能提供有關(guān)掠奪性定價(jià)行為發(fā)生的事實(shí)性證據,因此決定終止第一項調查。
隨后在2017年1月,美國美國貿易委員會(huì )以缺乏直接證據為由終止了第三項指控的調查,即關(guān)于偽造原產(chǎn)地證明的指控的調查。在駁回聲明提到,中國鋼鐵生產(chǎn)商“通過(guò)轉口貿易,改變原產(chǎn)地證明,非法規避美國反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅”。然而,請愿人(美國鋼鐵公司)沒(méi)有提供任何證據來(lái)證明中國鋼鐵生產(chǎn)商偽造原產(chǎn)地。
所謂337調查,調查依據為現行美國《1930年關(guān)稅法》第1337節(最初為第337條而通常被稱(chēng)為337條款)。美國國際貿易委員會(huì )(USITC)進(jìn)行此項調查,禁止的是一切不公平競爭行為或向美國出口產(chǎn)品中的任何不公平貿易行為,特別是保護美國知識產(chǎn)權人的權益不受涉嫌侵權的進(jìn)口產(chǎn)品所侵害。
而在實(shí)際操作中,337調查已成為美國重要的貿易保護手段之一。據統計,中國已經(jīng)連續13年成為337調查涉案多的國家。從2007年到2016年4月,美國共發(fā)起337調查392起,其中,涉華案件多達169起,占比43%。不過(guò),中國鋼鐵行業(yè)遭遇337調查則為更多硅錳、硅鐵、鉻鐵行情信息請繼續關(guān)注阿爾巴迪鐵合金品牌商城。